ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA

1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA

  

Ante un evento o desastre, se encarga de coordinar actividades y de la respuesta inmediata con la operación de cada brigada.

1.1. Funciones del comité de emergencias

NOMBRE DEL TITULAR	CONDICIÓN
Nombre del director de emergencias	Director de emergencias
Nombre del jefe de emergencias	Jefe de emergencias
Nombre del coordinador de apoyo interno y externo	Coordinador de apoyo interno y externo

FUNCIONES COMITÉ DE EMERGENCIAS

*Diseñar, planear y organizar las diferentes acciones y recursos para la eficaz atención de una emergencia. *Ejecutar reuniones, actividades educativas, cronograma de actividades y ejecución de acciones de las brigadas, manteniendo las custodia de la información. *Actualizar periódicamente, el plan de emergencias y realizar revisiones trimestrales, realizando los ajustes a que tenga lugar, si es necesario. *Realizar las funciones encomendadas para el cumplimiento del objetivo social del comité, según las asignadas por el mismo. *Coordinar los procedimientos que serán tenidos en cuenta en caso de una emergencia, con los organismos de locales y departamentales que son componentes para actuar en caso de un siniestro. *En conjunto con los organismos competentes, deberán evaluar la magnitud de las emergencias presentadas durante el año, con el fin de una retroalimentación continua, de los procesos y procedimientos efectuados. *Mantener actualizado el inventario del plan de emergencias, en lo concerniente a recursos humano, materiales y físicos. *Realizar inspecciones periódicas a puesto de trabajo, con el propósito de levantar el inventario de riesgos; de tal forma que se pueda realizar control permanente sobre estos y presentar las solicitudes de reparación. *Diseñar y promover programas de capacitación para enfrentar emergencias. Investigar e informar los resultados sobre las causas de las emergencias.

DIRECTOR DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS

NOMBRE DEL TITULAR

Nombre del director de emergencias

FUNCIONES

Es la persona encargada de asumir el manejo y control de la emergencia, se caracteriza por tener la capacidad y poder de decisión dentro de la entidad ANTES DE LA EMERGENCIA. *Supervisar los programas de formación necesarias para la implementación del plan. *Supervisar y proponer las fechas tentativas para los simulacros periódicos de emergencia. *Presentar al comité de emergencias, anualmente las actividades y el proyecto de presupuesto para el funcionamiento del plan, para que pueda ser aprobado DURANTE *Coordinar las diferentes funciones de emergencia, así como dirigir y coordinar la intervención de los grupos de operación en emergencia y los grupos de apoyo interno. *Verificar las alarmar con el director de la brigada, y poner en marcha el plan de emergencias, de acuerdo con la emergencia y magnitud del evento. *Establecer comunicación permanente con los otros integrantes del comité de emergencias. *Establecer claramente las funciones de cada uno de los grupos, y de esta forma priorizar la intervención de cada uno dentro de la emergencia. *Comunicar al comité de emergencias las decisiones que se tomen para enfrentar una emergencia. *Realizar notificación periódica, con el coordinador del impacto que cada uno debe afrontar dentro de la emergencia, para determinar las comunicaciones que serán emitidas. DESPUÉS. *Dirigir y orientar con prontitud, la investigación correspondiente al siniestro ocurrido. Recibir y analizar en comité, las recomendaciones de los grupos que actuaron, como apoyo en el momento de ocurrida la emergencia. *Orientar el ingreso a las instalaciones, en caso de haberse requerido la evacuación.

JEFE DE EMERGENCIAS

NOMBRE DEL TITULAR

Nombre del jefe de emergencias

FUNCIONES

Es el responsable de que el entrenamiento de los brigadistas, esté de acuerdo con la vulnerabilidad de la entidad, y mantener activa la brigada para la atención de emergencias. ANTES *Estar capacitado en incendios, evacuaciones, rescate, manejo de crisis y demás que se consideren necesarias para el manejo adecuado de una emergencia. *Estar plenamente identificado con las labores que se deben desarrollar en caso de emergencia. *Planear y coordinar las acciones educativas y preventivas para poder evitar y controlar las diferentes emergencias. *Motivar a los Brigadistas y de coordinar las capacitaciones del personal operativo de la brigada. *Generar programas de capacitación y entrenamiento para los diferentes grupos de brigada, confirmando la asistencia de los brigadistas. DURANTE *Estar a cargo de la emergencia en caso de no estar presente el Director de emergencias. *Recibir la llamada de emergencia y comunicar al director de Emergencia del evento que se está iniciando. *Clasificar la emergencia y comunicarla al Director de Emergencias. *Evaluar y establecer las necesidades. *Apoyar la Evacuación, en caso de ser necesario *Apoyo externo. *Coordinar con los grupos de apoyo externo las funciones de estos y de la Brigada de Emergencia. *Comunicar constantemente al Director de Emergencias las labores que se están realizando y las necesidades que se generan. DESPUÉS *Determinar las acciones correctivas al interior de la Brigada de emergencia y de los grupos de apoyo interno. *Realizar el inventario de los recursos utilizados y el estado en que han quedado para su pronta reposición. *Elaborar un informe de las actividades que se desarrollaron durante la emergencia. *Recibir y evaluar los informes redactados por los lideres de los grupos pertenecientes a la brigada. *Redactar el informe trimestral de las condiciones preventivas de seguridad.

COORDINADOR DE APOYO INTERNO Y EXTERNO

NOMBRE DEL TITULAR

Nombre del coordinador de apoyo interno y externo

FUNCIONES

Es la persona encargada de coordinar el apoyo técnico y logístico suministrado por el estado o de posibles apoyos de entidades vecinas para los eventos que se puedan presentar. Coordina el transporte de heridos, establece los convenios con las entidades de socorro, y los grupos de seguridad del gobierno. ANTES *Inspeccionar periódicamente las condiciones de los equipos de seguridad, extintores, lo mismo que la alarma. *Mantener actualizados los mapas de evacuación. *Mantener el inventario de recursos físicos y humanos con los que se cuentan en la Agencia para enfrentar las emergencias. *Realizar mantenimiento preventivo a los equipos y sistemas de seguridad. *Solicitar cotizaciones de los equipos y elementos necesarios para controlar una emergencia. DURANTE *Suministrar los equipos adicionales para que los grupos operativos puedan realizar el control de la emergencia. *Acordonar las áreas afectadas. *Controlar el flujo vehicular dentro de la Agencia. *Controlar la entrada y salida de personal. *Coordina el ingreso de los grupos de apoyo a las instalaciones. DESPUÉS *Apoyar la investigación de las causas por las que se generó el evento. *Apoyar el la realización del inventario de daños, tanto de las instalaciones como de los equipos utilizados en el control del evento. *Realizar trámites para la reposición de elementos de protección personal, de equipos contra incendio y recuperación de áreas afectas. *Coordinar el acondicionamiento de las áreas provisionales para seguir realizando las tareas que resulten suspendidas.

Se sugiere que para los cargos de alto mando se tenga estipulado dentro del alcance de funciones y responsabilidades el rol adicional de pertenecer al comité de emergencias, esto con el fin de facilitar la toma de decisiones y disposición de recursos en el momento de una emergencia, esta sería una responsabilidad que el funcionario asume al momento de firmar el contrato.

1.2. Organización de brigadas de emergencia

Está compuesta por personas debidamente motivadas, entrenadas y capacitadas, que en razón de su permanencia y nivel de responsabilidad asumen la ejecución de procedimientos administrativos u operativos necesarios para prevenir o controlar la emergencia.

PROPÓSITO PARA LA PLANEACIÓN DE EMERGENCIAS

Revisa las lecciones aprendidas en los planes de emergencias

Objetivos de las brigadas

• Definir los procedimientos sobre la organización y funcionamiento de la brigada.
• Informar a los funcionarios sobre los decretos que reglamentan la institucionalización de la Brigada.
• Orientar a los funcionarios de la entidad acerca de las pautas relacionadas con la creación y funcionamiento de la Brigada de Emergencia.
• Instruir a los trabajadores acerca de la importancia y los beneficios que conlleva el establecimiento de las brigadas de emergencia de la entidad.
• Fomentar la prevención de desastres y la actitud positiva de anticiparse a las posibles consecuencias, prepararse de manera suficiente y actuar acertadamente antes, durante y después de la emergencia. Esta preparación se hace extensiva al control del pánico, el cual en la práctica suele potenciar los efectos no deseables de la emergencia.
• Conformar y capacitar a la brigada de emergencias para minimizar lesiones y pérdidas derivadas como consecuencias de las emergencias, desarrollando acciones inmediatas que permitan suprimir o controlar las amenazas y coordinar con cuerpos de socorro, ayuda y salvamento.

Asignación de responsabilidades de la brigada de emergencia 

• Evaluar los puntos específicos de los riesgos para determinar responsabilidades.
• Asignar responsabilidades.
• Establecer, revisar y mantener manual de procedimientos y organización por escrito.
• Establecer líneas de autoridad y asignación de responsabilidades.
• Implementar políticas para el manejo adecuado y oportuno de incidentes.
• Adoptar normas de conductas básicas, para establecer las habilidades, conocimientos y medidas de seguridad para cumplir responsabilidades.
• Tener al día normas de procedimientos operacionales.
• Establecer una política de capacitación y entrenamiento adecuado para la cada integrante de la brigada.

Integración de la Brigada

INTEGRACIÓN DE LA BRIGADA

REQUISITOS	CAPACITACIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA BRIGADA	ACTIVIDADES DE LA BRIGADA
*Voluntario *Se sugiere que los integrantes de la brigada sean colaboradores vinculados a término indefinido, o personal con proyección para pertenecer un largo tiempo en la compañía. *Poseer buena hoja de vida *Poseer espíritu de colaboración *Observar buena conducta en general *Aptitudes físicas y mentales	*Relaciones humanas *Organización *Bombas de incendio *Sistemas de alarma y detección. *Equipos de respiración autónoma. *Salvamento de bienes. *Primeros auxilios *Transporte de heridos. *Manejo de equipos de emergencia. *Teoría de incendios. *Agentes y equipos extintores. *Mangueras e implementos. *Suministro de agua *Suministro de alarmas. *Sustancias peligrosas. *Sistemas automáticos. *Técnicas de inspección. *Ventilación de áreas. *Aproximación y combate de incendios. *Prevención de incendios. *Técnicas de rescate en personas. *Plan de evacuación. *Simulacro de evacuación. *Uso y mantenimiento de equipos.	*Inspección periódica a: *Instalaciones en general. *Equipos contra incendio. *Alarmas. *Salida de emergencia. *Moto-bombas de agua. *Mangueras. *Botiquines. *Iluminación de emergencia. Organización desarrollo y evaluación de simularos

Integración de la brigada Voluntaria.

Según resolución 1072 en el Artículo 2.2.4.6.25. literal 9. Se debe “Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para que estén en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una emergencia real o potencial”.

Por lo anterior, las empresas están en la obligación de capacitar a todo el personal en atención de emergencias, sin embargo, este conocimiento se profundiza al interior de la brigada la cual se debe conformar por personal voluntario, de acuerdo a la Resolución 2400 1979 artículo 223.

“Los establecimientos de trabajo por sus características industriales y tamaño de sus instalaciones establecerán entre sus trabajadores una Brigada de Incendio, constituida por personal voluntario debidamente entrenado”.

Adicional es importante tener en cuenta las responsabilidades, características y aptitudes que conlleva ser brigadista. Por lo tanto, recomendamos que este rol sea asumido de manera voluntaria, sin desconocer que todas las empresas deben conformar la brigada de emergencias.

Por otra parte se sugiere que los integrantes de la brigada sean colaboradores vinculados a término indefinido, o personal con proyección para pertenecer un largo tiempo en la compañía, lo anterior debido a la disponibilidad de atención ante una emergencia, ya que el personal contratista y sub contratista por su alta rotación, no garantiza que puedan atender una eventualidad.

Proceso de capacitación de brigadas

• Fase 1: Formación (Entrenamiento inicial con alta intensidad)
• Fase 2: Mantenimiento (Motivación, prácticas)
• Fase 3: Reciclaje (Formación teórico –práctica, con inclusión de nuevos temas)

Organización para la prevención y el control de las emergencias 

El establecimiento de una organización es el punto de partida en la conformación, organización y funcionamiento de una brigada de emergencia.  Un estamento directivo quien elabora y administra el plan y toma decisiones durante las emergencias.  Otro operativo que aplica las acciones de protección a personas y bienes en caso de emergencias.  Grupos de apoyo, adicionales, podrán articularse para atender servicios especiales de vigilancia, transporte, mantenimiento y de salud.

Estructura interna 

Jefe de brigada 

Su misión es la de mantener la brigada preparada para intervenir en cualquier emergencia que se presente en la entidad.

CARACTERÍSTICAS	FUNCIONES
*Capacidad Técnica en los campos de la prevención, protección y atención de emergencias *Pericia como entrenador. *Habilidad para dirigir actividades. *Liderazgo y don de mando.	*Planear la organización de la brigada. *Trazar planes de acción. *Liderar las inspecciones de los elementos de emergencia. *Promover lo conveniente para el entrenamiento y capacitación. *Asignar tareas y responsabilidades a los miembros de la brigada. *Coordinar las operaciones durante la emergencia. *Motivar y mantener en alto la moral de la brigada.

Perfil de los brigadistas

Se recomiendan que sean personas que reúnan condiciones mentales, emocionales y físicas que puedan considerase hábiles para servir en las Brigadas.

PERFIL DE LOS BRIGADISTAS

HABILIDADES Y ACTITUDES

RESPONSABILIDADES

*Poseer o adquirir conocimiento de emergencias. *Habilidad analítica. *Buen estado físico. *Iniciativa y autonomía. *Liderazgo. *Trabajo en equipo. *Tener o recibir entrenamiento practico. *Contar con voluntad de servicio y compromiso. *Tomar la iniciativa en situaciones difíciles. Ser capaz de dar ordenes claras, precisas y oportunas. *Ser ágil, ordenado, responsable y con criterio. *Tener autodominio, ingenio. *Poseer serenidad y prudencia.

*Entrenamiento permanente y/o periódico, donde se incluya: El uso de equipos para emergencia, practicas en la evacuación del establecimiento entre otras. *Planificación previa de las emergencias. *Inspección rutinaria de equipos y riesgos. *Mantenimiento de los equipos de la brigada.

FUNCIONES DE LOS BRIGADISTAS

ANTES DE LA EMERGENCIA	DURANTE LA EMERGENCIA	DESPUES DE LA EMERGENCIA
*Conocer los riesgos e instalaciones de la entidad. *Tener conocimiento de la ubicación y capacidad de los equipos para el control de la emergencia. *En cualquier emergencia actuar coordinadamente con los demás miembros del grupo operativo. *Conocer y actualizar periódicamente los procedimientos para la prevención y control de emergencias. *Realizar inspecciones periódicas de los equipos y comportamiento de las amenazas	*Designar uno de los coordinadores para que conforme el puesto de mando con el comité de emergencias. *Organizar esquema operativo para la atención de emergencias. *Elaborar el diagnostico de la situación y determinar si se necesita o no ayuda externa de los organismos de socorro. *Evacuar el personal lesionado de la zona de impacto. *Realizar control en la zona de impacto. *Informar permanentemente al puesto de mando, de la situación del modulo de estabilización y clasificación (MEC), en caso de ser necesaria  la instalación. *Orientar y apoyar la acciones de la ayuda externa.	*Efectuar los ajustes o modificaciones necesarias a las acciones realizadas. *Reponer el material utilizado y hacer mantenimiento si lo amerita. *Ayudar a restaurar lo mas pronto posible, el funcionamiento normal de las actividades dentro de la entidad.

Módulo de Estabilización y Clasificación (MEC)

Según la Guía prehospitalaria del ministerio de salud menciona que:

Cuando se opta por instalar un Módulo de Estabilización y Clasificación (MEC) su instalación varía de acuerdo con la magnitud del evento, tipo de emergencia y capacidad de los recursos asistenciales disponibles.

Es decir que no siempre es necesario la instalación de un MEC, esto depende de la gravedad de la emergencia.

En el caso que se requiera la instalación de un modulo de Estabilización y Clasificación (MEC), se puede requerir para la distribución locativa y organización las siguientes unidades:

• Área de Recepción de Heridos.
• Unidad de Información y Control.
• Unidad para el Triage.
• Área de Atención Médica.
• Área Logística.
• Área de Transporte.
• Área de Telecomunicaciones.
• Recurso humano (Personal de Salud, Personal de Socorro, Personal de Comunicaciones)

1.2.1. Composición de la Brigada de Emergencia

Para que se pueda garantizar la permanencia y el control efectivo de los factores      de riesgo, se hace conveniente contar con una brigada de emergencia, la cual tendrá las siguientes áreas de composición:

Brigada de primeros auxilios.

Integrantes: Nombre de los integrantes

Antes.                                                             

• Apoyar en las actividades que implican aglomeraciones de
• Recibir capacitación y actualizarse periódicamente, en primeros auxilios.
• Organizar el botiquín.
• Revisar continuamente el botiquín y las fechas de expiración de sus elementos, solicitando al coordinador los elementos necesarios.
• Realizar campañas informativas, para prevenir accidentes.

Durante

• Realizar la valoración inicial de heridos.
• Trasladar en forma segura a los heridos hacia el MEC (Módulo de Estabilización y Clasificación de heridos), cuando es necesaria la instalación.
• Realizar la estabilización y atención inicial de heridos.
• Solicitar al coordinador apoyo externo (ambulancia y hospital) en caso necesario.
• Informar sobre estado de los heridos a los organismos de socorro y lleva registro de este y de los traslados.

Después

• Evaluar la calidad de los primeros auxilios prestados.
• Reportar al jefe de grupo los casos atendidos durante la emergencia.
• Coordinar la restitución de los elementos  de primeros auxilios utilizados durante la emergencia.
• Verificar con los demás grupos de apoyo  el estado de las instalaciones.
• Participar en la evaluación de las perdidas.
• Realizar los ajustes necesarios al plan de atención.
• Reponer el material utilizado.

Brigada contra incendios.

Integrantes: Nombre de los integrantes

Antes:

• Recibir capacitación y actualizarse periódicamente sobre prevención de emergencias y extinción de incendios. El Programar actividades informativas, sobre medidas de seguridad y prevención de incendios.
• Elaborar listas de chequeo para verificar las condiciones de seguridad de la edificación.
• Solicitar los recursos necesarios para la detección y extinción de incendios.
• Realizar la señalización de las zonas de mayor riesgo por incendio y de la ubicación de equipos de extinción. Establecer procedimientos claros para el manejo de sustancias fácilmente inflamables así como el manejo de los residuos generados por estas.
• Atender y revisar la detección de posibles focos de incendio. Se contacta con la Estación de Bomberos.

Durante:

• Atender el incendio para su extinción o contención.
• Evaluar la situación y la necesidad de realizar una evacuación parcial o total, y comunicar el estado al coordinador del comité para la gestión del riesgo.
• Solicitar los recursos necesarios para la atención de la emergencia.
• En caso de ser auxiliados por entidades de apoyo externo, entregar una clara descripción de la evolución de la emergencia.

Después.

• Emitir un informe al jefe de la brigada.
• Evaluar los daños.
• Verificar el estado de salud de las personas que atendieron la emergencia.
• Inspeccionar verificando que no haya focos que generen nuevos incendios.

Te invitamos a leer: Descubre las 10 claves de éxito para la gestión del riesgo.

Brigada de evacuación y rescate.

Integrantes: Nombre de los integrantes

Antes

• Recibir capacitación y actualizarse periódicamente, sobre evacuación y rescate.
• Desarrollar, revisar y actualizar el plan de evacuación.
• Señalizar, rutas de evacuación y punto de encuentro seguros.

Revisar y despejar las rutas de evacuación continuamente. Realizar simulacros de evacuación.

Durante

• Orientar a las personas por las rutas de evacuación y apoyar el rescate (recuerde que si el evento es un sismo, durante es protegerse y después es evacuar).
• Asegurar que nadie ingrese o retorne a la edificación.
• Comprobar que no hay ocupantes y cerrar las puertas o recintos.

Después

• Desconectar electricidad, agua, gas, informando sobre averías al coordinador.
• Verificar el listado de ocupantes en los puntos de encuentro.
• Orientar el reingreso seguro a las instalaciones, cuando ha pasado la emergencia.

1.3. Base de datos

Se requiere el establecimiento y mantenimiento de bases de datos de todas las partes interesadas que se encuentran en la organización, especialmente de los funcionarios que permanecen en ella, de forma tal que se asegure que se cuente con los datos necesarios para un reconocimiento.

Aquí juega un papel importante conocer así mismo a los visitantes de la empresa.

1.3.1. Directorio telefónico externo

Este directorio pretende tener la información a la mano para poder comunicarse con las entidades externas adecuadas y de forma oportuna según el tipo de emergencia que se esté presentando.

Lee: Estos son los pasos seguir en caso de presentarse una eventualidad que implique un rescate en alturas.

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